数字化监督提升科研治理效能

科研单位经费使用专业性强，特别是会议费、差旅费等高频费用支出科目，容易出现“化整为零”规避审批、虚报冒领套取资金等隐形变异问题。如果职能监管部门和经费使用部门之间存在信息数据壁垒，就很难实时掌握经费流向，容易出现监督人员“看不懂账、找不准人、抓不住漏”的情况，从而导致监督滞后和浮于表面。对此，中国电信研究院纪委坚持问题导向，明确日常监督重点，以科技赋能为支撑，探索数字化监督、“小切口”整治，运用信息化手段将监督嵌入科研经费管理使用全链条各环节，紧盯科研经费异常支出的具体风险点，确保科研项目廉洁高效。

数据穿透，打破“信息孤岛”。依托科研数字化平台，主导建设“纪检监督云”，打通MSS、财辅、科研管理、商旅出行、企业用车等平台数据接口，建立统一数据仓库。搭建科研经费异常支出智能分析预警模型，实现对科研项目差旅、用车、租赁等经费使用重点领域数据的实时监测与风险研判，定期对相关信息进行核查、校准，切实提升监督精准度与时效性。

清单牵引，拧紧“责任螺丝”。发挥党风廉政建设与反腐败协调小组枢纽作用，针对预警发现的高频问题，梳理形成监督清单，明确监督事项、责任部门、时间节点。细化监督任务，将“交通费和住宿费”“车辆使用合规性”“研发设备租赁”等具体监督任务分解至相关职能监管部门，设定节点目标、实行双向反馈，要求职能部门定期报送自查台账，纪委及时通报发现问题和履责情况，倒逼职能部门种好“责任田”。

闭环处置，强化“纪法刚性”。对预警核查属实的科研经费使用异常问题，严格执行“一案双查”，既处理当事人，又倒查部门监管责任；在全院范围内及时通报处理结果，督促各党支部认真开展警示教育，同步向职能监管部门发出监督提示函，推动及时修订差旅费、会议费、资料费、采购等管理制度，形成“查问题、严问责、强教育、补制度”的完整监管链条。

考评挂钩，激活“内生动力”。制定职能监管部门履行监管责任评价办法，从监督计划协同、监督信息共享、问题线索移交、推动追责挽损等维度，对党风廉政建设与反腐败协调小组成员部门履行监管责任情况开展季度评估与年度考核。将评价结果与部门业绩考核直接挂钩，对落后部门负责人及时约谈提醒，激发职能部门主动监管积极性，推动监管责任刚性落实。

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